《中华人民共和国高等教育法》第二十七条：“申请设立高等学校的，应当向审批机关提交下列材料：……（三）章程”；第二十九条：“设立实施专科教育的高等学校，由省、自治区、直辖市人民政府审批，报国务院教育行政部门备案；设立其他高等教育机构，由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。……修改章程，应当根据管理权限，报国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门核准”；《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）第二十三条：“地方政府举办的高等学校的章程由省级教育行政部门核准”