《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号公布，国务院令第653号第一次修订，国务院令第666号第二次修订）第七条：“国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动”。 《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第42号）第三条：“工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）是经营许可证的审批管理机构”。